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            農村土地經營權流出活力:土地變活釋放生產力

            来源:     添加时间:2020-06-21

            原標題:農村土地經營權"流"出活力:土地變"活"釋放農村生產力

            傢在四川省眉山市東坡區大定橋村的何曉英,在外打工多年後返鄉創業。可回到老傢,一度找不到創業項目,“就隻有幾畝地,安全想發傢太難;到縣城衛生做生意,又沒有門路。”

            “作為農民,咱最擅長的還是種地。”當地產的草莓汁多肉嫩,在成都等周邊大城市很有市場,瞄準這一商機,何曉衛生英發動村裡能人,流轉瞭上百畝的土地,成立衛生瞭草莓合作社,如今收入翻瞭番。

            何曉英的成功得益於土地經營權的放活。從黨的十八大、十八屆三中全會到十八屆五中全會,穩定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政食品策體系,制度框架不斷明晰。

            放活土地經營權,進一步釋放農村生產力。截至2015年底,全國2.3億戶承包土地農戶中約有6600萬戶或多或少流轉瞭土地,全國傢庭承包經營耕地流轉面積4.43億畝,占比達33.3%。

            各類新型農業經營主體在廣袤的農村大地上興起。立體式復合型現代農業經營體系,提高瞭農業生產經營的集約化、專業化、組織化、社會化程度,為農村基本經營制度註入瞭更加持久的活力。據亞洲性線免費觀看視頻成熟統計,目前我國傢庭農場已達到87.8萬傢;依法登記的農民合作社達到150多萬傢,入社農戶突破1億戶,占農戶總數41.9%;各類農業產業化經營組織35.4萬個,其中農業產業化龍頭企業12.6萬傢。

            活權先要確權。食品量地、確認、公示、頒證……土地經營權確權工作不斷推進,農民的土地有瞭新的“身份證”。截至今年3月底,全國2434個縣、2.6萬個鄉鎮、43.8萬個村開展瞭土地承包經營權確權頒證工作,真正讓農民吃上放心投入、放心流轉的“定心丸”。

            活權要規范流轉。目前,各地正加緊構建流轉順暢、保護嚴格的土地經營權市場交易體系。村有服務站點、鄉鎮有流轉中心、縣市有交易市場的流轉服務體系初步形成,縣(市)級以上土地流轉交易市場達到1324個,鄉鎮土地流轉服務中心達到17268個。

            農村土地制度改革正在穩步推進,作為新的制度安排中的新亮點,放活土地經營權,為我國“三農”事業新發展增添新動力,帶來新活力。

            活權 活地 活“三農”(改革調研行)

            李春風是上海松江區腰涇村村民。幾年前,他從外企辭職,回村流轉瞭200多畝土地,還發展起生豬養殖,成立瞭種養結合的傢庭農場。在腰涇村,17戶這樣的傢庭農場,管理著全村1915畝地。說起今日的生活,李春風由衷感嘆,“現在種地比打工賺錢多瞭。”

            李春風的成功源自於土地經營權的放活。農村土地制度改革正在穩步推進中,土地承包確權頒證,為“長久不變”打下基礎;承包地“三權分置”,擴大瞭土地的權能;允許承包經營權抵押,喚醒農村“沉睡的資本”。作為新的制度安排中的新亮點,放活土地經營權,為我國“三農”事業新發展增添新食品動力,帶來新活力。

            土地變“活”,進一步釋放農村生產力

            傢在四川省眉山市東坡區大定橋村的何曉英,如今成瞭村裡的創業明星。可當初回鄉時,她也曾遭遇兩難。

            “作為農民,咱最擅長的還是種地。”當地產的草莓汁多肉嫩,在成都等周邊大城市很有市場,何曉英發動村裡能人,流轉瞭上百畝土地,成立瞭草莓合作社。“土地‘活’瞭,傢門口就有好的創業機會,會有越來越多的村民願意返鄉發展。”何曉英說。

            上世紀80年代初,我國建立分包到戶的傢庭聯產承包責任制,承包經營權從農民集體土地所有權分離,實現“一權變兩權”,是土地承包經營權第一次分離。這次改革充分調動瞭農民勞動積安全極性和生產經營自主性,大大提高瞭農業生產效率。

            但是,農地資源優化配置問題並沒有得到很好解決。隨著大量農村勞動力向二、三產業轉移,農村社會結構深刻變動,農業規模化經營要求土地流轉,改變“人均一畝三分地”的土地細碎化現象。可很多農民擔心承衛生包經營權流轉出去,就要不回來瞭,寧撂荒不流轉。經營權從土地承包經營權二次分離,讓土地變“活&rdqu食品o;,是對農村經營主體變化、農地流轉等生產力發展要求的適應性調整,有利於農村生產力解放。

            基層不斷探索。上世紀90年代以來,農村土地所有權、承包權和經營權三權分離探索已在各地展開。重慶、江西、浙江、安徽、四川等地通過出臺日本亞洲歐美色視頻在線播放文件,鼓勵農村集體土地所有權、承包權和經營權分離,穩定承包權、搞活經營權,規范土地承包經營權流轉。

            頂層設計發力。從黨的十八大、十八屆三中全會到十八屆五中全會,穩定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政策體系,制度框架不斷明晰。

            截至2015年底,全國2.3億戶承包土地農戶中約有6600萬戶或多或少流轉瞭土地,全國傢庭承包經營耕地流轉面積4.43億畝,占比達33.3%。農業專傢認為,推動土地流轉進一步促進瞭農村勞動力轉移,為農業規模化、集約化高效經營提供廣闊空間,同時還可促進城鄉一體化發展,推進城鎮化進程。

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