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          2. 自貿區提速備戰掛牌時刻 百餘項措施將同步亮相

            来源:     添加时间:2020-06-21

            萬事俱備,隻欠東風。《經濟參考報》記者近日從多方獲悉,雖然掛牌時間還未最終確定,但隨著總體方案的通過,廣東、福建、天津、上海自貿區已提速備戰最終掛牌時刻。目前準備工作已大致就緒,隻待最終揭幕的發令槍響。此外,掛牌當天四地還將推出標志性改革創新舉措百餘項,包括政府職能轉變、負面清單、貿易投資便利化自由化、金融改革等多個方面。

            4月1日,福建省政府公佈關於在自貿區內暫調部分地方性法規的決定,為自貿區創新掃清法律障礙。《經濟參考報》記者從有關渠道獲悉,廣東自貿區各片區的規劃定位、發展方向、市場重心等原則方向已經界定完畢。天津自貿區掛牌準備工作也已基本就緒。

            對於上海自貿區而言,擴區後即將步入改革2.0階段,如何能夠繼續成為排頭兵和先行者,進一步為全國改革提供可復制、可推廣的經驗,是其核心任務。據上海市政府有關人士透露,即將公佈的上海自貿區進一步深化改革開放方案主要包括政府職能轉變、投資管衛生理制度創新、貿易監管制度創新、金融制度創新以及法制和政策保障等五方面內容,這五方面又分解出幾十條具體的任食品務措施。

            其中,以政府職能轉變為核心的相關改革力度仍將會繼續加深。從上海財經大學自由貿易區研究院日前向上海浦東新區提交的“自貿區背景下的政府職能轉變&rdquo安全;課題可以窺出相關改革的大致路徑。

            《經濟參考報》記者註意到,該報告提出自貿區背景下浦東食品新區政府職能轉變的十方面重要任務:含簡政放權、服務業擴大開放、電子政務、政府部門信息共享、綜合執法制度、社會力量參與市場監督制度、公平競爭制度、權益保護制度、行政公開透明制度、優化政府組織結構和完善績效考評體系等,具體細化為55項改革推進工作。

            作為自貿區一大創舉的“負面清單”,也將在上海進一步瘦身。上海自貿區管委會相關負責人表示,上海自貿區的2015版負面清單肯定會有調整的空間,但比長度更重要的是管理措施的透食品明度,要讓市場主體充分可預期,這是上海自貿區下一步的重點。

            此外,上海還將在更高層次擴大服務業開放,保險、汽車制造、電信、廣播電視投資食品、電影制作發行等行業,有望進一步放寬外資準入限制。離岸金融業務有望進一步拓展,債券市場和衍生品市場有望進一步開放。

            與已經試點瞭一年多的上海自貿區不同,自貿區制度創新先行先試對於粵閩津三地而言,是全新的課題,三地也力爭將自貿區做出當地特色,在某個領域開辟出改革的新路徑。

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